国际前沿UNESCO关于历史性城镇

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上海里弄摄影:严明磊

HUL方法的诞生城市是一部鲜活的人类发展史,如今超过一半的人口生活在城市地区,预计到年,这一数字将上升到70%[1]。几十年来,UNESCO一直坚持并重视城市作为历史、遗产宝库的重要性。

城市化、人口增长和全球化推动着城市的快速发展,但因发展而带来日益增长的需求往往与城市遗产保护相矛盾。目前全世界共有余个历史城市已被列入世界遗产名录,然而这些世界遗产城市也面临着各种各样的物质、形态和社会文化等方面的改变[2]。

在国际遗产保护框架下,基于不同时期出现的城市保护的问题,人们逐渐认识到建立一个能够统筹兼顾保护与发展的方法的重要性。

各类行动开始涌现,包括年至年间国际文物保护与修复研究中心组织了“综合领土与城市保护管理计划”(ITUC),年联合国教科文组织世界遗产中心建立了“世界遗产城市计划”(WHCP),年世界遗产中心组织了“世界遗产与当代建筑——管理历史性城镇景观”的国际研讨会,通过了《维也纳备忘录》,从而促进了城市保护与新城市发展的结合,致力于保护历史性城镇景观[3]。

联合国教科文组织在年通过了基于《维也纳备忘录》的《HUL建议书》,以更新年的《关于历史地区保护及其当代作用的建议》,该建议书旨在为不断变化的环境中,管理遗产资源的方法,为在可持续发展框架内,城乡遗产的识别、评估、保护和管理提供一种综合的方法。

它提出来一种认知城市的新视角——城市发展和遗产保护作为实现可持续城市未来的互补要素,而不是利益冲突。

历史城市的新生活——HUL方法解读来源:UNESCO

年,世界遗产委员会开始讨论将《HUL建议书》中的方法论纳入到《操作指南》中。年,应委员会要求,世界遗产中心和巴西政府在里约热内卢召开了“关于将《HUL建议书》有关方法纳入《操作指南》的世界遗产专家会议”。

该会议还提出了针对《HUL建议书》行动纲领的11项建议,主要涉及合作关系和网络的建立,以使历史性城镇景观方法主流化,能力建设和当地社区参与,知识生产和所有地区公共部门和城市规划者的意识提升,促进经济、社会和环境(发展)的工具,建立关于HUL的联合国教科文组织教席,传播《操作指南》和经验交流的平台,并为案例研究制定通用框架以获得可比较的结果等等。基于这些具有创新性和细致的工作,使得HUL的方法在年7月的第39届世界遗产大会上成功纳入《操作指南》。

HUL十周年:遗产城市的进一步可持续发展

HUL方法的诞生,表明了对保护和以人为本的城市规划的需求远远超出了世界遗产城市的范围。为了协调遗产保护和可持续发展,大部分的城市均将HUL方法作为实现可持续的宜居城市的必要框架。

在《关于历史性城镇景观(HUL)的建议书》发布十周年和第44届世界遗产大会召开之际,同时也是新冠疫情肆虐,全球气候变暖的当下,联合国教科文组织协同世界遗产委员会的WorldHeritageCitiesProgramme于今年6月开展了一系列十周年庆祝活动。

活动结合着时下疫情带来的挑战,包括旅游业衰退和城市活动受到限制等问题,组织了亚太地区、非洲、欧洲和北美、阿拉伯地区、拉丁美洲等全球多个地区的案例专场,探讨了有关公共空间、修复、旅游、基础设施等多样的主题,以进一步探究HUL方法作为潜在的疫后重振的重要框架,在新时期所扮演的角色。

WorldHeritageCitiesProgramme特别邀请了来自世界各地的遗产地管理者、城市规划领域专家分享了不同地域不同环境下的世界遗产城市应用HUL和可持续发展的案例,展开了深入实用的对话。

WorldHeritageCities及HUL的相关活动来源:HUL十周年系列活动来自同济大学的邵甬教授受邀在亚太遗产专场中,作为中国代表,详细地介绍了世界遗产城市平遥在近十年来致力于遗产保护和可持续发展的实践。除此之外,来自全球的专家也分别介绍了奥地利萨尔兹堡、澳大利亚墨尔本、科特迪瓦大巴萨姆、塞内加尔圣路易斯岛、意大利乌比诺、法国斯特拉斯堡、埃及开罗等多个历史城市的优秀经验。

邵甬教授关于平遥案例的分享来源:HUL十周年系列活动

开罗历史城市的案例分享来源:HUL十周年特别论坛

斯特拉斯堡的案例分享来源:HUL十周年系列活动

在多个专场的总结活动中,世界遗产委员会的特别观察员细致地总结了全球案例的经验和反思,在“以人为核心”的原则和方法下,社区参与、遗产地教育、文化旅游、高品质公共空间塑造、提升产业韧性均是世界遗产城市朝向更美好未来采取的共性行动和


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